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      自治區外事辦關于2020年度法治政府建設工作情況的報告

      根據2020年12月22日《自治區黨委依法治區辦關于報送和公開2020年度法治政府建設年度報告的通知》(桂法辦通〔2020〕23號)要求,現將我辦2020年度推進法治政府建設工作情況報告如下:

      2020年,我辦法治政府建設工作在自治區黨委、政府的正確領導和自治區黨委依法治區辦的精心指導下,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》,按照《中共廣西壯族自治區委員會常委會2020年工作要點任務分解表》《自治區黨委全面依法治區委員會2020年工作要點》《2020年全區法治政府建設工作要點》要求,圍繞中心、服務大局,大力推進法治政府建設,外事工作科學化、規范化、法治化水平進一步提升。

      一、2020年度推進法治政府建設工作情況和成效

      (一)深入學習貫徹習近平外交思想、習近平法治思想以及有關法律、法規,努力提升領導干部學法用能力。

      我辦領導班子高度重視法治政府建設工作,把所承擔的任務納入重要工作議程,辦黨組書記、主任加強領導,統籌協調,狠抓落實。2020年,辦領導班子集體學法4次。特別是認真傳達學習和貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想、習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略,以及《中華人民共和國民典法》和《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,并對全區外事系統學習宣傳貫徹法治政府建設工作作出安排部署。舉辦廣西外事工作領導干部理論學習培訓班,對全區各設區市、各邊境縣(市、區)分管外事工作負責同志、自治區黨委外事工作委員會成員單位代表、全區外事系統干部及各有關高校和企業代表進行了系統培訓。積極組織領導干部職工年度法律知識考試,參試人員獲得了良好以上的成績。

      (二)研究部署年度法治政府建設工作。

      我辦緊緊圍繞中央和自治區黨委、政府關于推進法治政府建設的部署要求,將推進法治政府建設工作所承擔的任務擺上重要議事日程。研究制定2020年度實施方案,將工作任務分解到辦機關綜合協調處(政策法規處)、領事處、出國管理處、東盟處、對外交流合作處、越南處和港澳工作處,指定由綜合協調處(政策法規處)牽頭落實并督促檢查。

      (三)構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系和健全科學、民主、依法決策機制。

      制定印發了《自治區外事辦關于規范性文件統一登記統一編號統一印發辦法(試行)》,實行規范性文件“三統一”制度。2020年,沒有發生規范性文件因違法或不當被糾錯現象。

      制定印發了《自治區外事辦關于建立健全行政機關內部重大決策合法性審查和終身責任追究及責任倒查機制的通知》,進一步規范我辦重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(“三重一大”)事項集體決策,特別是對決策程序做出具體要求。2020年,未出現重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被追究責任的現象。

      制定印發了《自治區外事辦法律顧問工作規則》和《自治區外事辦法律顧問考核評價制度》,從自治區政府人才信息庫中聘請了廣西1家律師事務所3位律師為我辦法律顧問。通過《自治區外事辦法律顧問工作規則》允許我辦法律顧問應邀列席辦黨組會議、行政辦公會及相關專項會議,讓法律顧問專家切實為我辦有關重大事項的決策進行合法性研究,提出專業性法律意見,從制度和人力資源上提升了我辦依法決策能力,進一步推動外事工作規范化、法制化、科學化。

      (四)推進嚴格規范公正文明執法,提升行政執法公信力,實現社會公平正義。

      我辦沒有執法權和執法任務。

      制定了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》,報送了《2020年“誰執法誰普法”任務措施清單》。按照自治區提出的工作要求,我辦積極配合相關執法單位做好相關工作。

      (五)主動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度,有力推進法治政府建設工作。

      切實加強黨對法治政府建設的領導。在辦黨組的統一領導下,謀劃和落實好2020年法治政府建設工作的各項任務。加強政府法制機構和隊伍建設,指定負責法制工作的綜合協調處(政策法規處)為我辦法制機構,承擔我辦法治政府建設工作。

      不折不扣落實第一責任人責任。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》以及自治區黨委、自治區人民政府《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,制定印發《自治區外事辦貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責暫行辦法》,明確了我辦黨組主要負責人、單位行政首長在推進法治建設中應當履行的主要職責,強化了組織領導。按照自治區黨委全面依法治區委員會印發《關于將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職內容的實施意見》要求,辦領導結合各自工作實際,自覺將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入2020年年終述職內容。

      貫徹落實法治政府建設報告制度。按時提交法治政府建設年度工作總結、報告,由主要負責人審核簽發,切實履行第一責任人責任。按時上報《自治區外事辦關于2019年度法治政府建設工作情況的報告》,向自治區黨委、政府和外交部報告我辦2019年度法治政府建設工作情況,抄送自治區黨委依法治區辦,并通過我辦政府網站等向社會公開。

      二、2020年推進法治政府建設存在問題及2021年工作計劃

      2020年,我辦在推進法治政府建設工作中總體情況較好,并取得了一定成效。但還存在一些不足,主要表現在推進法治政府建設工作中創新方式方法不夠多。

      2021年,我辦認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想、習近平法治思想,嚴格按照《關于進一步加強全面推進依法治區工作的意見》《中共廣西壯族自治區委員會常委會2021年工作要點》及其任務分解表、《法治廣西建設規劃(2020—2025年)》《廣西法治社會建設實施方案(2020—2025年)》《廣西法治政府建設實施方案(2021-2025年)》和自治區黨委依法治區辦相關文件要求,結合我辦實際,依法全面履行職能,推進法治政府建設相關工作,努力為我區對外工作營造更加和諧的法治環境。


      ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣西壯族自治區外事辦公室

      ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年2月4日


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